各县（市、区）水务局：
为深入落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，全面摸清取水口及取水监测计量现状，依法整治存在问题，规范取用水行为，水利部、省水利厅相继出台了《取用水管理专项整治行动实施方案》，为认真贯彻水利部，省水利厅决策部署，保质保量按期完成任务，我市制定了《pg电子试玩取用水管理专项整治行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
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2020年7月29日
pg电子试玩取用水管理专项整治行动实施方案
为深入落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，全面摸清取水口及取水监测计量现状，依法整治存在问题，规范取用水行为，结合水利部、省水利厅《取用水管理专项整治方案》制定本方案。
一、行动目标
全面开展取水口核查登记，摸清我市取水口现状，掌握已知取水口和未登记取水口的数量、取水口的合规性和取水口的监测计量现状，依法整治存在的问题，规范取用水行为，健全取水口监管机制，为管住用水奠定坚实的基础，促进水资源节约保护和合理开发利用。
二、行动原则
(一）全面核查，依法整治。全面核查登记各类河道外用水的取水口及监测计量情况，针对发现的问题，按照依规取水、计量取水的要求，开展专项整治，完善管理制度，构建长效机制，增强管住用水的能力。
(二）统一部署，协作推进。各有关科室、各水管站根据职责分工做好组织实施，加强协作配合，合力推进专项整治行动。
(三）技术支撑，组织保障。充分发挥信息化的支撑作用，利用已有相关成果，落实“放管服”改革要求，强化技术支撑和组织保障，提升成果质量。
三、行动范围
取用水管理专项整治行动的范围涵盖全市范围。核查登记对象包括利用取水工程或者设施直接从河流、水库、泉口、外流域调水或者地下取水的取水口；取用非常规水源的取水口；二级及以下用户取水口等。
除依据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院第460号令）规定不需要申请取水许可证的情形外，其余取水工程（设施）均应列为本次核查登记对象。
四、主要任务
取用水管理专项整治行动主要包括核查登记、整改提升、监督检查、建章立制四项任务。
(一）核查登记
1.组织登记。按照属地登记的原则，以县级行政区为单元，组织取水单位和个人登录全国取用水管理专项整治信息系统平台（以下简称系统平台）,在线登记填报取水口基础信息（附件1),包括取水口基本情况、取水口监测计量设施配备与运行情况、取水口合规性情况等。县水务局负责审核取水口登记信息，填报不合格的应要求取水单位或个人修改完善或重新填报。对权属不清的取水口，由县水务局负责登记录入。
其中，对由农村集体经济组织或农民用水者协会负责管理的取水工程取水口，由管理单位负责登记；由农民自行建设、年取水量1000立方米以下的小型农业灌溉工程的取水口，可由农村集体经济组织负责打捆登记，具备条件的也可逐一登记。对农村灌溉机电井（管径20厘米以上）的，进行逐一核查登记。
2.审核排查。利用现有的取水许可台账、水利普查成果、农村饮水安全工程名录等，采取实地走访、现场查勘等方式，对各辖区内各类取水口进行排查复核，确保登记不重不漏、信息准确可靠。对发现的信息漏报重报、信息不实等，组织有关单位和个人进行补充或修改。在以上工作基础上，通过系统汇总形成取水口核查登记汇总表（附件2),逐级审核上报。
(二）整改提升
市、县水务局对取水口核查登记结果，按照取水许可管理权限，梳理复核取水口是否存在未经批准擅自取水、监测计量不规范、未按规定条件取水等问题，对认定的问题建立整改台账，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，逐级上报审核，组织开展整改，逐一销号落实（附件3)。
(三）监督检查
市、县水务局对取用水管理专项整治行动开展情况进行监督检查,重点检查是否存在取水口应登未登，登记的取水口监测计量信息是否准确，存在的问题是否按要求整改到位。对检查中发现的问题，要把有关情况和整改建议反馈被检查对象，重新整改并将整改情况报水行政主管部门。
(四）建章立制
要以这次专项整治行动为契机，建立取水口动态更新机制和取用水监管机制，切实加强取用水管理。逐步健全水资源管理长效机制。
五、进度安排
（一）总体安排。2020年7月份正式启动，2021年12月完成。
(二）核查登记（2020年7月-11月）
开展并完成取水口核查登记工作。9月底前，各县（市、区）水务局将管辖范围内的核查登记成果报pg电子试玩（电子版及加盖公章的纸质版）；10月底前，pg电子试玩将全市的核查登记成果上报省水利厅；11月底前，省水利厅将全省的核查登记成果上报水利部。
(三）整改提升（2021年1月-10月）
完成问题认定，建立整改台账，开展问题整改，逐一销号落实，健全长效机制。2021年4月底前，各县（市、区）水务局将整改台账报pg电子试玩；5月底前，pg电子试玩将整改台账报省水利厅，6月底前省水利厅将整改台账报水利部，并动态掌握问题整改进展。
(四）工作总结（2021年11月-12月）
对专项整治行动进行总结。2021年11月10日前，各县级水利部门将总结报告报市级水利部门、11月20日前。各市水利部门将总结报告报省水利厅、省水利厅对全省工作进行总结后报水利部。
六、工作成果
本次专项整治行动的成果可归纳为“三个一”，即：
(一）形成“一张图”，将取水口信息纳入水务一张图。
(二）建立“一本账”，反映取水口的问题及整改情况。
(三）健全“一套机制”，建立健全取水口管理长效机制。
七、组织实施
专项整治行动由pg电子试玩统一部署，各县（市、区）水务局具体组织实施。
市行政审批局负责与厅审批处做好对接信息的沟通与共享，协助配合取用水管理专项整治行动成果审核和问题整改等工作。节水中心协助配合取用非常规水源的取水口核查登记、成果审核和问题整改等工作。农水科协助配合对水库库区、灌区取水口的核查登记、成果审核和问题整改等工作。供排科负责全市农村机井取水口的核查登记、成果审核和问题整改等工作。
水资源事务中心负责取用水管理专项整治行动的工作基础信息统计分析，及时跟踪工作进展，动态掌握取水ロ基础信息、问题整改台账等。
八、保障措施
(一）加强组织领导。各县（市、区）水务局要充分认识水资源监管的重要性和紧迫性、高度重视本次专项整治行动，加强组织领导，抓好工作部署，压实工作责任，强化机构、人员和经费保障，不折不扣完成各阶段工作任务。
（二）强化监督考核。领导组办公室要采取抽查检查等方式加强监督检查，动态掌握工作进展和成效，及时发现和解决工作中的问题。专项整治行动将纳入最严格水资源管理制度考核的重要内容，加大监督检查力度。对在整治行动中弄虚作假、慢作为和不作为、组织不力的，将予以约谈、通报和问责。
(三）强化协调配合。建立完善水行政主管部门与综合执法机构之间的沟通协调机制，完善案件移送程序和衔接机制，强化监督，严肃查处“有案不移、移案不接、接案不办”等行为，发挥执法在水资源强监管领域的支撑保障作用。
(四）建立信息通报机制。为及时掌握专项行动进展情况，从2020年8月起，请各责任科室、各县（市、区）水务局在每月1日前，将截至上月的进展情况报市水资源事务中心，包括工作开展情况、取得的主要成果、存在的困难和问题、有关意见和建议等。
(五）加强宣传引导。加大宣传工作力度，引导广大取水户和社会公众提高水资源节约和保护意识，积极参与配合管理部门做好专项整治工作。
